Política

¿Qué es el TIAR?

Un pacto interamericano de defensa mutua firmado hace más de 70 años y que nunca se ha invocado centró este martes el debate en la Asamblea Nacional (AN) de Venezuela, controlada por la oposición.

Es el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), un pacto también llamado Tratado de Río por la ciudad brasileña donde fue originalmente firmado el 2 de septiembre de 1947, tras la Segunda Guerra Mundial.

Este martes la AN (controlada por la oposición aunque despojada de sus funciones parlamentarias por el Tribunal Supremo, al que la oposición acusa de actuar al dictado del gobierno de Nicolás Maduro) aprobó por unanimidad la reincorporación de Venezuela al TIAR, del cual se retiró en 2013.

La votación de la medida se produjo a iniciativa del presidente de la Cámara y líder opositor, Juan Guaidó, en un pleno celebrado en una plaza de Caracas en el marco de una “sesión de calle”, al cumplirse los seis meses desde que Guaidó se proclamara presidente interino de Venezuela en desafío al poder de Nicolás Maduro, al que acusa de ser un “usurpador”.

El Presidente (E) @jguaido ha iniciado el proceso oficial para reinsertar a Venezuela en el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) y el Sistema Interamericano de DDHH como medida de cooperación internacional para la ayuda humanitaria y defensa del pueblo venezolano

Centro de Comunicación Nacional (@Presidencia_VE) May 7, 2019

Según el abogado y docente venezolano Andrés Mezgravis, la reincorporación de Venezuela al TIAR requiere de la firma de Guaidó, considerado como presidente legítimo del país en lugar de Maduro por más de 50 países.

El líder opositor se decidió finalmente a dar ese paso, aunque advirtió de que “el TIAR no es mágico”.

6. La reincorporación de Venezuela al TIAR, es muy fácil. Solo se requiere que el Presidente @jguaido , suscriba dicho tratado, la @AsambleaVE ratifique esa voluntad y el instrumento de ratificación sea comunicado a la @OEA_oficial . En la práctica podría hacerse en horas.

— Andres Mezgravis (@amezgravis) May 3, 2019

No obstante, no está claro que la firma de Guaidó baste, ya que, si bien Guaidó es respaldado por Estados Unidos, Canadá y la mayor parte de los países de América Latina y Europa, Maduro exhibe el apoyo de países como Rusia, China, Irán, Turquía, Nicaragua y Bolivia, además de conservar en la práctica el control del Ejecutivo venezolano y mantener la lealtad de la mayor parte de las demás instituciones.

¿En qué consiste el TIAR?

Actualmente 15 miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA)están adheridos al TIAR, entre los cuales se encuentran Estados Unidos, Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Perú, entre otros.

De acuerdo con el texto, los países firmantes condenan formalmente la guerra y se comprometen a buscar soluciones pacíficas a sus conflictos mutuos.

Pero también establece que “un ataque armado por parte de cualquier Estado contra un Estado americano será considerado como un ataque contra todos los Estados americanos”.

“En consecuencia -continúa- cada una de dichas partes contratantes se compromete a ayudar a hacer frente al ataque, en ejercicio del derecho inmanente de legítima defensa individual o colectiva que reconoce el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas”.

Por eso algunos analistas afirman que este antiguo pacto abre las puertas a una posible intervención militar en Venezuela.

Por ejemplo, el abogado y docente venezolano Pablo Aure escribió en Twitter el pasado mayo, cuando la AN propuso discutir la incorporación de Venezuela al TIAR, que éste “será el instrumento que permita la entrada de una coalición militar extranjera” para, en su opinión, volver a la democracia.

En cambio, Mariano de Alba, abogado venezolano especialista en derecho internacional, dijo a BBC Mundo en ese entonces que “históricamente Venezuela fue parte del tratado”, por lo que volver a integrarlo es una buena idea ya que funcionaría como “una garantía adicional a su soberanía”.

“Es una herramienta para la AN, pero no significa que se vaya a considerar la solicitud de una intervención militar internacional”, agregó.

5/8. El uso de la fuerza o una coalición militar se dará en #Venezuela cuando cualquier país, pero especialmente #EEUU , considere que los costos de no intervenir son mayores a los de intervenir, es decir, que la situación sea un riesgo insoportable para EEUU u otros países.

Mariano de Alba (@marianodealba) May 5, 2019

Paso a paso

Aprobado el acuerdo de respaldo a la incorporación de Venezuela al TIAR en la AN, todavía restarían varios pasos antes de que la misma se volviese efectiva.

Según De Alba, la firma propiamente dicha corresponde al poder Ejecutivo, es decir, al presidente.

Luego debe ser aprobada por el Parlamento, ratificada por el mandatario y entonces llegaría a la OEA.

Ahí, estimó De Alba, es probable que el trámite sea aprobado, dado que la mayoría de los Estados miembros ha reconocido a Guaidó como presidente.

Para leer reportaje completo-> BBC